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半年交五法案 特首大胆施政做实事

发布日期:2021-02-15 20:02   来源:未知   阅读:

星岛环球网消息:文汇网讯 立法会昨日举行延任后首次行政长官答问大会。行政长官林郑月娥透露,特区政府将在本立法年度向立法会提交5项政策的条例草案,包括立法引入非本地培训医生、立法制定?房租务管制、立法加强旧式楼宇消防安全、立法打击各类侵犯个人私隐和散播仇恨及歧视性言论、虚假信息及立法订明公职人员宣誓要求。

● 林郑月娥在立法会答问大会后离开。 香港文汇报记者 摄

林郑月娥强调,如非立法会已回复正常,让政府能大胆作出有益社会的施政,恐怕包括修例处理起底行为、区议员宣誓的法例修订等立法工作都未能提出,故香港要珍惜立法机会,让议会制衡、督促及配合特区政府,为市民做实事。

引入非本地医生来港执业

香港人口急速老化,医护需求与日俱增,香港公营医疗医生人手严重短缺。行政长官林郑月娥昨日在立法会答问大会上宣布,特区政府决定在本立法年度向立法会提交《医生注册(修订)条例草案》,引入更多合资格的非本地培训医生来港执业。

林郑月娥指出,目前医管局的医生空缺达660个。?生署专为识别幼儿的特殊需要的"儿童体能智力测验服务",医生空缺率更达四成,需要体能测验的小朋友能够在6个月内完成评估的只有六成,令社会福利署无办法为有需要幼儿安排学前康复服务,情况极不理想。

她强调,特区政府并没有轻视培育本地人才,本地医科生学额在过去十多年已增加逾一倍,政府亦正积极考虑在下一个教资会3年拨款期进一步增加医科生学额,但由于医生训练需时、医学院培训容量不能无止境扩张等考虑,单靠增加本地学额不能解决医生人手短缺问题。

需长时间服务公营系统

林郑月娥指出,在回归前的立法局于1995年修订《医生注册条例》之前,来自英国、澳洲、新西兰、爱尔兰及新加坡等地培训的医生都可在香港获自动注册执业,平均每年在港获自动注册执业的人数当时与本地培训医生比例是1.2比1。她举例指,前世?总干事陈冯富珍、前中大校长及医学院院长李国章、港大医学院院长梁卓伟等都是长期在港服务的非本地培训医生。

林郑月娥表示,特区政府决定在本立法年度向立法会提交《医生注册(修订)条例草案》,在确保医疗质素和纾缓公营医疗系统医生短缺情况的前提下,订立新安排让更多合资格的非本地培训医生可以来港执业。经行政会议同意,立法建议主要有三个重点:

一、引入的非本地培训医生必须是香港永久性居民;

二、申请人须是认可非本地医学院的毕业生,并已在当地获取医生注册资格或专科医生资格;

三、所有获批申请人均要在公营医疗系统工作一段较长时间,不可私人执业,以更好地应对公营机构的医生短缺问题。

民建联立法会议员张国钧在发言时表示支持修例,认同公营医疗系统医生短缺情况严重,并举例指九龙东眼科专科的轮候时间更达194星期,而医生不足亦令有特殊教育需要的小朋友错失治疗的黄金时间,相信修例会得到市民及病人支持,但相信会有医生组织反对修例及向政府施压,企图令政府放弃、"跪低",希望林郑月娥承诺在本立法年度落实修例。

林郑月娥回应时强调,她对立法立场坚定不移,特区政府决心修例,不会"跪低",指修例规限执业申请人必须为香港永久性居民,并非"大胆",而修例有助纾缓公营医疗系统医生的工作压力,恳切呼吁医学界及议员支持。

?房租务管制尘埃落定

● 政府计划在本立法年度提交?房租务管制条例草案。 资料图片

特区政府早前委任?房租务管制研究工作小组,对?房实施租务管制的可行性提供意见,林郑月娥宣布,运输及房屋局局长陈帆计划在本立法年度提交有关条例草案。

林郑月娥早前在新年度施政报告提出为在轮候公屋的家庭提供现金津贴,但?房租客仍未有足够保障,如被滥收水电费,并面对随时加租等问题亟待解决。?房租务管制研究工作小组去年4月成立,探讨与?房有关的社会、经济、法律等课题。

房东只能收取所缴水费

林郑月娥昨日透露,?房租务管制研究工作小组经过多个月研究,原则上认为政府应就?房租务实施适当规管,以保障基层住户,并正争取在3月底前提交报告予政府。上周,运输及房屋局在立法会房屋事务委员会会议上听取了议员对立法建议的意见,陈帆计划在本立法年度提交考虑了小组建议及议员意见的条例草案。

她续说,特区政府已书面同意工联会立法会议员麦美娟提出私人条例草案,修订《水务设施规例》,规定业主只可收回根据规例第46条所缴付的用水费用,希望此举能展示特区政府尊重立法会宪制职能和愿意接纳议员的建议。

民建联立法会议员陈恒镔昨日接受香港文汇报访问时表示,相信有关规管及修订除了有助租金回稳至合理水平,亦有助杜绝迫迁或滥收水费、电费的情况,希望特区政府能以加快兴建更多过渡性房屋配合,并一并推出政策,改善?房的防火及渠道?生,保障?房居民的居住质素。

民建联立法会议员郑泳舜认同政府的做法,但对有消息指专责小组曾探讨限制租金两年内加幅不得超过15%的上限过高,基层市民难以接受,希望政府在厘订修例细节时,应多聆听立法会议员及居民意见。

旧楼安全设施收费代工

旧楼的楼宇安全和消防隐患是社会十分关心的议题,林郑月娥宣布特区政府接纳议员建议考虑修订《消防安全(建筑物)条例》,赋权消防处和屋宇署代没有能力的旧式楼宇业主,进行消防安全改善工程。

林郑月娥表示,2007年实施的《消防安全(建筑物)条例》,规定1987年或之前建成的综合用途及住宅楼宇,必须提升至切合现代要求的防火保障,但过去十多年,由于一些旧楼业主的特质和管理、组织能力的局限,仍然有不少楼宇,例如属"三无"大厦,有待完成《条例》要求。

到目前为止,有约六成的"消防安全指示"仍有待遵办或跟进。她表示,特区政府借鉴了屋宇署进行楼宇安全工作的经验,认同有需要完善有关法律框架,并接纳议员建议,考虑修订《条例》,赋权消防处和屋宇署代没有能力符合《条例》要求的旧式楼宇业主进行消防安全改善工程,在工程完成后向他们收回有关费用,以解决旧式楼宇消防隐患。 保安局局长会亲自督导有关立法工作,期望在今年下半年进行公众咨询,从而制订合适的机制。

议员盼一并解决喉管问题

民建联立法会议员郑泳舜期望有关工作可以尽快推行,而考虑到旧楼问题丛生,除了消防,还有?生恶劣,?房林立、渠管乱驳和老化等问题,牵涉不同的政策局,政府有必要考虑成立一个高层次的专责部门,加强统筹,一并解决旧楼业户所面对的困难。

经民联立法会议员梁美芬对特区政府接纳有关建议感到非常欣慰。她以九龙西区为例,表示不少旧楼业主都是长者或小市民,同时面对缺乏工程知识、经济拮据、大厦没有成立法团等问题,故特区政府在改善消防安全时不能只靠检控,必须提供实质支援,并希望特区政府尽快草拟条例草案交立法会审议,让居民能安心生活。

播仇侵私隐恶行 将立法严打

● 立法会特首答问大会环节,官员齐集展现团队精神。 香港文汇报记者 摄

林郑月娥表示,将立法打击各类侵犯个人私隐和散播仇恨及歧视性言论,包括将起底有关的行为定为刑事罪行。

林郑月娥指出,科技急速发展为市民带来方便,同时衍生或加剧了不少侵犯个人私隐或扰乱社会秩序的行为。在过去两年,社会动荡及新冠肺炎肆虐,网络尤其是社交媒体充斥着起底、发表仇恨及歧视性言论或发布假新闻等问题。

授权私隐署调查起诉

由于议题牵涉甚广,也有一定的敏感性, 特区政府会研究其他国家和地方的经验和处理方法,故难以在短期内提出全面的立法建议,但会先处理较为迫切的侵犯个人私隐的所谓起底行为。

林郑月娥透露,政制及内地事务局正与私隐公署积极推进修订《私隐条例》的工作,包括将起底有关的行为定为刑事罪行、赋予私隐专员法定权力要求社交平台或网站移除涉及起底的内容,及赋予专员刑事调查及提出检控的权力等。

她引述私隐公署上星期公布的问卷调查指,至少三分之二受访者对修订《私隐条例》表示支持。政制及内地事务局的目标是争取在今个立法年度内完成修例的草拟工作并提交草案予立法会审议。

林郑月娥还表示,政府各部门亦正检视查册法律规定及行政安排,视乎需要作出调整甚至修例,以确保达到查册目的,同时亦更好保障个人私隐。

落实区议员宣誓安排

● 86名建制派区议员提交联署信,要求全港区议员宣誓。 资料图片

林郑月娥表示,根据基本法第一百零四条和香港国安法第六条规定,指定的公职人员须依法宣誓拥护基本法、效忠中国香港特区,符合"一国两制"的宪制秩序,体现爱国爱港者治港的天经地义。经完成相关研究后,特区政府认为区议员理应属于须依法宣誓的公职人员,因此稍后修订的法例中,会落实区议员须宣誓的要求和相关安排。

农历新年后提交草案

林郑月娥表示,全国人大常委会在2016年11月7日就第一百零四条作出解释,对宣誓提出了明确的要求,包括法定的形式、内容、应有的态度以及违反誓言须依法承担的法律责任等。有关的法例草拟工作已进入最后阶段,政制及内地事务局局长会在农历新年后提交草案让立法会审议。其他公职人员宣誓亦会尽快另行处理。

民建联立法会议员梁志祥关注到,有区议员曾公开鼓吹"港独",质疑政府如何确保区议员真诚宣誓,及宣誓后不变形不走样,及会否考虑设立"监誓委员会"。林郑月娥回应时强调,宣誓的要求不限于参选区议员,亦是出任公职的法定条件,若违反即要承担法律责任,特区政府会加紧执行跟进工作。

林郑月娥还提到,过去一年,区议会处理地区拨款的情况极不理想,加上个别区议员的行为,政府需要正视,全港18区的民政事务处已审慎检视各项拨款。

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